第一章 總則
第一條 為大力發(fā)展節(jié)能建筑和綠色建筑，進(jìn)一步加大建筑節(jié)能閉合監(jiān)管力度，推行建筑能效測評標(biāo)識制度，規(guī)范建筑能效測評標(biāo)識行為，依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《江蘇省節(jié)約能源條例》和《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《民用建筑能效測評標(biāo)識管理暫行辦法》和《民用建筑能效測評機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，制定本實施細(xì)則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建居住建筑和公共建筑（包括工業(yè)建設(shè)項目中具有民用建筑功能的建筑）能效測評標(biāo)識，適用本實施細(xì)則。
第三條 本實施細(xì)則所稱建筑能效測評，是指由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定的建筑能效測評機(jī)構(gòu)（以下簡稱測評機(jī)構(gòu)）對建筑能源消耗量及其用能系統(tǒng)效率等性能指標(biāo)進(jìn)行檢測、計算、評估，并給出其所處水平的活動。
本實施細(xì)則所稱建筑能效標(biāo)識是指由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對建筑物能源消耗量及建筑物用能系統(tǒng)效率等性能指標(biāo)以信息標(biāo)識的形式進(jìn)行明示的活動。
第四條 建筑能效測評標(biāo)識分為理論值和實測值兩個階段。理論值測評標(biāo)識應(yīng)在項目竣工驗收之前進(jìn)行，實測值測評標(biāo)識應(yīng)在建筑物正常使用后進(jìn)行。
第五條 建筑能效標(biāo)識等級按照測評結(jié)果劃分為三個等級，并以星為標(biāo)志。
第六條 成立江蘇省建筑能效測評標(biāo)識管理辦公室（設(shè)于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科研設(shè)計處），負(fù)責(zé)能效測評機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和考核、受理標(biāo)識申請、核發(fā)標(biāo)識證書等組織管理工作。
第七條 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技發(fā)展中心負(fù)責(zé)建筑能效測評標(biāo)識的咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，并承擔(dān)標(biāo)識項目的技術(shù)審查等日常事務(wù)。
第八條 測評機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人的委托，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實施建筑能效測評，并對能效測評結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。
第九條 測評人員應(yīng)持有省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的《建筑能效測評人員工作手冊》和建筑能效測評人員章。
第二章 測評機(jī)構(gòu)
第十條 測評機(jī)構(gòu)應(yīng)具有省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核準(zhǔn)的建筑節(jié)能工程檢測專項資質(zhì)。
第十一條 測評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得計量認(rèn)證（CMC）和中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）實驗室認(rèn)可。
第十二條 從事測評工作的專業(yè)技術(shù)人員中，工程師以上人員比例不得低于50%，高級工程師比例不得低于15%，本科及以上學(xué)歷且從事本專業(yè)3年以上工作的技術(shù)人員不少于30%。
第十三條 測評機(jī)構(gòu)分為綜合一級和綜合二級兩類。綜合一級測評機(jī)構(gòu)在全省行政區(qū)域內(nèi)承接建筑能效測評項目；綜合二級測評機(jī)構(gòu)只可在機(jī)構(gòu)所在地行政區(qū)域內(nèi)承接居住建筑和3萬平方米以下的公共建筑能效測評。
第三章 建筑能效測評
第十四條 下列建筑應(yīng)進(jìn)行能效測評，其他建筑的能效測評可參照執(zhí)行：
?。ㄒ唬┬陆ǎǜ慕?、擴(kuò)建）國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑（單體建筑面積為2萬平方米及以上）；
?。ǘ┬陆ň幼〗ㄖ?
（三）新建（改建、擴(kuò)建）可再生能源建筑應(yīng)用項目；
（四）實施節(jié)能綜合改造并申請財政支持的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；
（五）省級建筑節(jié)能專項引導(dǎo)資金安排的項目；
?。┛稍偕茉唇ㄖ?yīng)用示范市縣的相關(guān)項目；
（七）申請節(jié)能示范工程的建筑；
（八）申請綠色建筑評價標(biāo)識的建筑。
第十五條 建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人申請建筑能效理論值測評時應(yīng)提交下列資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：
（一）項目立項、審批等文件；
（二）施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)審查合格的工程施工圖節(jié)能設(shè)計文件；
（三）工程施工圖紙及相關(guān)技術(shù)文件；
（四）具有相關(guān)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫材料性能檢測報告及外窗保溫性能、氣密性檢測報告；建筑物外窗(包括透明幕墻) 傳熱系數(shù)和外窗(包括透明幕墻) 玻璃遮陽系數(shù)進(jìn)場復(fù)驗報告; 建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識證書和標(biāo)簽以及《建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識測評報告》；
（五）冷熱源設(shè)備及相應(yīng)水泵等主要產(chǎn)品合格證或性能檢測報告；
（六）圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工缺陷報告；
（七）外墻墻體、屋面、熱橋部位和采暖空調(diào)管道的保溫施工做法或施工方案，及與此有關(guān)的隱蔽工程施工質(zhì)量中間驗收報告；
（八）建筑節(jié)能設(shè)備運(yùn)行調(diào)試報告及節(jié)能系統(tǒng)檢測報告；
（九）使用地源熱泵作為冷熱源時應(yīng)提供當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門出具的環(huán)評報告；
（十）應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)的情況報告。
第十六條 建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人申請建筑能效實測值測評時應(yīng)提交下列資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：
（一）建筑物竣工備案證書；
?。ǘ┕こ炭⒐D紙及建筑物使用情況說明；
（三）建筑物總能耗計量報告或建筑物投入使用后的能耗記錄數(shù)據(jù)；
（四）采暖空調(diào)能耗計量報告；
（五）與建筑節(jié)能相關(guān)的設(shè)備運(yùn)行記錄；
（六）應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)的運(yùn)行情況報告。
第十七條 建筑能效測評應(yīng)通過性能測試、軟件評估、文件審查、現(xiàn)場檢查等方式，對單體建筑采取定性與定量分析相結(jié)合的綜合評定。
第十八條 測評機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一使用通過省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定的應(yīng)用軟件。
第十九條 測評機(jī)構(gòu)在完成測評工作后10個工作日內(nèi)應(yīng)出具《建筑能效測評報告》，并應(yīng)在15個工作日內(nèi)將《建筑能效測評報告》報測評項目所在地建設(shè)主管部門備案。
第二十條 《建筑能效測評報告》應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）建筑能效測評匯總表；
?。ǘ┙ㄖ飮o(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能表；
?。ㄈ┙ㄖ陀媚芟到y(tǒng)概況；
（四）節(jié)能計算說明書；
?。ㄎ澹y評過程中依據(jù)的文件及相關(guān)性能檢測評估報告；
?。┙ㄖ苄y評聯(lián)系人、電話和地址等。
第二十一條 經(jīng)建筑能效測評達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，建設(shè)單位應(yīng)整改后重新申請建筑能效測評。
第二十二條 建筑能效測評后符合建筑能效標(biāo)識要求的，測評機(jī)構(gòu)應(yīng)在《建筑能效測評報告》出具后30個工作日內(nèi)將《建筑能效測評報告》報至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技發(fā)展中心。
第三章 建筑能效標(biāo)識
第二十三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技發(fā)展中心遴選若干專家組成評審委員會對《建筑能效測評報告》進(jìn)行評審。評審委員會應(yīng)依據(jù)國家及我省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，通過審查、質(zhì)詢、討論和評議等方式，出具審查意見和《建筑能效標(biāo)識審查表》。
第二十四條 評審?fù)瓿珊?，由省建筑能效測評標(biāo)識管理辦公室進(jìn)行審定和公示，公示期為15日。
第二十五條 經(jīng)公示后無異議或有異議但經(jīng)審查異議不成立的項目，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布公告，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。經(jīng)審查異議成立的項目，將不予審定并向測評機(jī)構(gòu)說明情況。
第二十六條 建筑能效標(biāo)識審查未通過的項目，測評機(jī)構(gòu)應(yīng)按審查意見補(bǔ)充資料，完善相關(guān)工作，重新提交測評報告。
第二十七條 建筑能效標(biāo)識證書和標(biāo)志由省建筑能效測評標(biāo)識管理辦公室按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制式樣統(tǒng)一制作頒發(fā)。建筑能效理論值標(biāo)識有效期為1年，建筑能效實測值標(biāo)識有效期為5年。
第二十八條 建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將建筑能效標(biāo)識粘貼在建筑物的顯著位置。
第二十九條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期匯總獲得建筑能效標(biāo)識的項目名稱，并在指定媒體予以公布。
第四章 監(jiān)督管理
第三十條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期對測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。業(yè)績優(yōu)良的綜合二級測評機(jī)構(gòu)經(jīng)考核后可升級為綜合一級測評機(jī)構(gòu)?？己瞬缓细窕虼嬖谶`法違紀(jì)違規(guī)行為的測評機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，直至取消測評資格。
第三十一條 測評人員實行動態(tài)考核制。測評機(jī)構(gòu)應(yīng)將測評人員建筑能效測評標(biāo)識業(yè)績及繼續(xù)教育等情況及時在《建筑能效測評人員工作手冊》予以記錄。省建筑能效測評標(biāo)識管理辦公室依據(jù)測評人員建筑能效測評標(biāo)識的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行考核。
第三十二條 建設(shè)單位、建筑物產(chǎn)權(quán)所有人或使用人不得擅自拆除或變更建筑物的能效標(biāo)識。經(jīng)查實，應(yīng)責(zé)令改正。
第三十三條 出現(xiàn)下列情形，可能影響建筑物能效的，應(yīng)重新進(jìn)行建筑物能效測評標(biāo)識：
?。ㄒ唬┙ㄖo(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造；
?。ǘ┲饕媚芟到y(tǒng)或設(shè)備更新置換；
（三）建筑能效測評標(biāo)識有效期結(jié)束。
第三十四條 對建筑能效測評結(jié)果或能效標(biāo)識有異議的，建設(shè)單位可在收到測評結(jié)果15個工作日內(nèi)或建筑能效標(biāo)識公示期內(nèi)，以書面形式向省建筑能效測評標(biāo)識管理辦公室申請復(fù)核。書面材料要加蓋單位公章或個人簽名。
第五章 附則
第三十五條 本實施細(xì)則由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原《江蘇省民用建筑能效測評標(biāo)識管理實施細(xì)則（暫行）》（蘇建科［2008］354號）同時廢止。
